3月1日，國資委召開(kāi)“國有企業(yè)瘦身健體專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )”。本次會(huì )議按照國企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官的要求，重點(diǎn)對國有企業(yè)瘦身健體工作進(jìn)行再部署、再推動(dòng)。

從實(shí)踐層面看，據國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室副主任，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明介紹，近年來(lái)，國有企業(yè)通過(guò)多種途徑深入實(shí)施瘦身健體，取得了積極進(jìn)展。

一是“壓減”工作呈現新面貌。從2016年到2021年底，中央企業(yè)共“壓減”法人戶(hù)數19965戶(hù)，占中央企業(yè)總戶(hù)數的38.3%，推動(dòng)管理層級控制在5級以?xún)?，地方國有企業(yè)管理層級普遍壓縮到4級以?xún)?，使國有企業(yè)組織結構面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化。

二是“兩非”“兩資”清退主體任務(wù)基本完成?！皟煞恰本褪欠侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，“兩資”就是低效資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn)。截至目前，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)“兩非”“兩資”剝離清退完成率超過(guò)85%，全國納入名單的“僵尸企業(yè)”處置率超過(guò)95%，重點(diǎn)虧損子企業(yè)三年減虧83.8%。

三是“總部機關(guān)化”專(zhuān)項治理行動(dòng)效果明顯。各地和中央企業(yè)持續精簡(jiǎn)機構設置，壓縮人員編制，央企集團總部部門(mén)數量平均壓縮超過(guò)17%，人員編制平均減少20%。

四是剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題取得決定性成果。全國國企“三供一業(yè)”分離移交、退休人員社會(huì )化管理等各項工作完成率均超過(guò)99%，廠(chǎng)辦大集體改革完成率達到97.6%。

五是主責實(shí)業(yè)更加突出。各地和中央企業(yè)通過(guò)嚴控低水平重復建設的主業(yè)投資和非主業(yè)投資，推動(dòng)主責主業(yè)更加聚焦，中央企業(yè)從事主業(yè)的戶(hù)數占比達到93%。參股經(jīng)營(yíng)投資自查整改取得階段性成效。各中央企業(yè)累計清理退出非主業(yè)、效益差的低效無(wú)效參股股權1099項，收回資金211億元人民幣。

國資委副主任翁杰明表示，看到成績(jì)的同時(shí)，也要清醒地看到，推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體仍有不少問(wèn)題。清單內“兩非”“兩資”清理、“處僵治困”尚未全面完成；“壓減”有待進(jìn)一步推進(jìn)；不少企業(yè)主業(yè)仍然不夠突出，盲目擴張仍有發(fā)生，參股掛靠企業(yè)有待進(jìn)一步整治等。

對照國企改革三年行動(dòng)方案要求，為推進(jìn)瘦身健體各項任務(wù)高質(zhì)量完成，翁杰明強調五方面工作重點(diǎn)：

一是鞏固“壓減”已有成果，加大力度提高精準度。具體來(lái)看，包括完善常態(tài)化存量法人壓減機制，突出抓好并購重組后的壓減，以及嚴格并精準地控制新增法人。

二是加快剝離“兩非”，有效清退“兩資”。

三是精簡(jiǎn)機構、消除冗員，形成高質(zhì)量投入產(chǎn)出關(guān)系。

四是規范參股管理整治掛靠經(jīng)營(yíng)，強化風(fēng)險管控。

五是聚焦做強做優(yōu)主業(yè)實(shí)業(yè)、加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。嚴把新增投資入口，進(jìn)一步完善投資管理制度，嚴控不符合新發(fā)展理念的項目，嚴控非主業(yè)投資規模和方向，嚴禁超越財務(wù)承受能力的舉債投資。